工信部相關司局負責人昨日表示，目前，三家基礎電信企業正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統籌建設通信鐵塔設施，進一步提高電信基礎設施共建共享水平，也有利于降低行業的建設成本，最終惠及廣大電信用戶。

鐵塔公司體量驚人

一位運營商高管表示，目前該公司還沒有注冊，在討論階段名字大致定為“國家鐵塔公司”。由新成立的公司進行機房、鐵塔、站址和管道建設并維護，根據租用使用情況，向三家運營商收取租金。

不過國家鐵塔公司并不負責通信設備采購和安裝。通俗地說，運營商只是租用鐵塔公司的“基站地址”（基礎設施），然后在其上安裝自己采購而來的通信設備。因此國家鐵塔公司成立不會影響通信主設備采購。

這一做法可進一步解決管道和鐵塔資源共享的問題。隨著4G網絡的大規模建設，三大運營商都面臨大量增加站址和鐵塔建設的壓力，成立獨立的基站/鐵塔公司有利于三大運營商共享鐵塔、機房、站址和管道資源，有效降低建網成本，并加快網絡建設速度。

由于未來三年中國正處于4G網絡建設的高潮期，國家鐵塔公司的體量將相當驚人。來自設備商的信息，僅中國移動(微博)，就規劃在今年年底前建設50萬個4G基站，中國電信(微博)今年訂購的基站將多達25萬座。到今年年底，中國4G基站數量可能會由目前的近30萬座增至多達100萬。

據了解，新公司將由中國移動、中國電信、中國聯通(微博)三家公司共同出資，但中國移動由于建站需求量較大，因此持股比例將高于其他兩家。至于人員方面，目前暫不清楚是否完全來自三家運營商。

非運營商牽頭

從鐵塔公司成立的初衷來看，政府應該是希望三家運營商鐵塔、機房共建共享，降低三大運營商的土建成本。

目前機房、鐵塔和管道等基礎建設成本約占運營商無線網絡投入的10%-20%。中國移動現擁有100多萬個無線基站站點，而中國電信、中國聯通的無線基站站點數量均不足中國移動的一半。在4G網絡規劃中，中國移動也遠遠領先于電信、聯通的4G基站規劃數量。

分析人士稱，未來鐵塔和管道資源共享后，電信和聯通可更加容易且以低成本獲得基礎建設資源。

不過，運營商高管向新京報記者透露，此事并非三大運營商力促而成。而是由國家相關部門牽頭，三大運營商只是配合參與。

該人士對新成立的鐵塔公司能實際發揮的作用也表示擔憂。“新成立的這個公司，將不面臨市場競爭，又是央企性質，他們辦事的效率和質量值得擔憂。希望別讓老百姓再為壟斷買單。”

此前，三大運營商已經開展共享共建合作。工信部的一份報告顯示，去年三大運營商新建基站的共享比例高達70%以上，室內基站共享也達到54%。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出了國企改革的方向，包括積極發展混合所有制經濟、明確國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業改革內容等。自此業內出現諸多關于新一輪電信重組的猜測。

針對國家組建鐵塔公司一事，工信部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳表示，應該用新市場經濟解決問題，而不是回歸政府壟斷時代。